近年来，大量新业态、新模式快速涌现，成为推动我国经济社会发展的新引擎。尤其是在今年突如其来的疫情中，我国数字经济展现出强大的活力和韧性，让众多领域成为新技术的“试验场”、新模式的“练兵场”、新业态的“培育场”。

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7月15日，国家发改委等13个部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》（以下简称“意见”），其中，最值得的是，明确鼓励发展新个体经济，开辟消费和就业新空间，进一步降低个体经营者线上创业就业成本，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。大力发展微经济,鼓励“副业创新”。探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。

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根据第四次全国经济普查数据，一家个体户可带动2.37个人就业。全国个体经济共吸纳了约2.3亿人就业，占全国就业总人口的28.8%。个体经营户已经成为我国重要的就业稳定器。随着数字经济的发展，一批互联网平台快速崛起，推动就业模式从传统的“公司+雇员”向“平台+个人”转变。招聘网站统计数据显示，春节后复工一个月内，企业整体招聘职位数与招聘人数分别同比下降31.43%和28.12%，而直播行业人才需求量逆势猛增，招聘职位数在一个月内同比上涨83.95%，招聘人数增幅达132.55%。除了全职岗位招聘量上涨之外，直播类岗位也成为灵活就业的蓄水池，相关兼职岗位数量同比增长166.09%。新个体经济的发展，为劳动者提供了低门槛、多元化的创富机会，为转型中的中国经济开辟了更多就业空间，带来了更多发展活力。

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意见提出，新时期要大力支持15种新业态新模式发展：

积极探索线上服务新模式，激活消费新市场

1.大力发展融合化在线教育

2.积极发展互联网医疗

3.鼓励发展便捷化线上办公

4.不断提升数字化治理

加快推进产业数字化转型，壮大实体经济新动能

5.培育产业平台化发展生态

6.加快传统企业数字化转型

7.打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群

8.发展基于新技术的“无人经济”

鼓励发展新个体经济，开辟消费和就业新空间

9.积极培育新个体经济，支持自主就业

10.大力发展微经济，鼓励“副业创新”

11.强化灵活就业劳动权益保障，探索多点执业

培育发展共享经济新业态，创造生产要素供给新方式

12.拓展共享生活新空间

13.打造共享生产新动力

14.探索生产资料共享新模式

15.激发数据要素流通新活力

不难看出，“数字经济15大新业态”涵盖线上服务、数字化转型、新个体经济、共享经济等四大领域。

其中国家在鼓励发展新个体经济方面，重点是完善保障制度，适应基于互联网平台的新型就业形态和模式发展，完善自主就业、灵活就业、“副业创新”、多点执业政策，激发市场主体创新创业内生动力。

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随着现在劳动观念、市场用工形态、新经济加上现在政策的鼓励支持，灵活用工将来会是企业用工的企业常态了。

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